核心提示

火為人類帶來了光明，推動了社會的進步。但火一旦失去控制，它可以毀壞物質財富，破壞生態環境，甚至危及人的生命和健康。
近年來，國內一系列火災事故令人觸目驚心，針對重特大火災多發的態勢，2015年下半年以來，河南省對消防安全突出問題進行了分行業、分領域治理，將消防問題突出的行業、領域分為若干類，因地制宜、分類施治。

2017年，我省全年發生火災總數、死亡人數、受傷人數和直接財產損失的火災四項指數同比分別下降19.5%、23.1%、40.0%和28.8%，未發生重大和特別重大火災，是近5年來火災四項指數較低的一年。

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龍頭帶動示范引領樹標桿

2017年，省委書記謝伏瞻，省長陳潤兒，省委常委、政法委書記許甘露，副省長、省公安廳廳長舒慶高度重視消防工作，先后52次組織召開會議，研判部署消防工作，深入社會單位和基層部隊開展督導檢查，對消防工作作出批示指示。

省委常委會、省政府常務會6次研究消防工作，省委省政府將消防安全納入《關于全面加強公共安全工作的意見》《河南省物業管理條例》等地方法規，省人大修訂《河南省消防條例》，省政府制定《河南省電動自行車管理辦法》，修訂《河南省消防安全責任制實施辦法》，并列入2018年政府立法計劃，先后4次召開全省性會議，部署推進消防工作。

責任的明確催生高度的自覺，高度的自覺化作迅捷的行動。

省、市、縣逐級簽訂消防工作目標責任書，細化目標任務，強化考核督導，所有省轄市全部開展城市消防安全風險評估，強力推進消防責任落實。

省、市兩級防火安全委員會辦公室全部實體運行，組織21個省級行業系統開展消防業務培訓，下發各類提示函367份，召開防火委聯席會、聯絡員會153次，研究解決消防問題610條，全省行業消防安全標準化管理水平不斷提升。

全省消防工作始終聚焦火災風險防控，全面運用法治思維和法治方式，加速推進“法制消防”建設，全面深化消防安全責任制落實，消防治理水平得到整體提升。

不久前，經國務院審定同意，公安部下發通報，評定我省消防工作考核結果為好。

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瞄準靶心破解火災防控難題

消防工作千頭萬緒，環環相扣，全省消防部門采取多種舉措，切實做到瞄準靶心防大火，夯實基礎控小火，全面加強火災防控工作，確保火災形勢穩定。

助推分行業排查治理。按照“逐行業、逐領域解決問題”的思路，實行兵團作戰，先后聯合商務、旅游等部門，開展7類專項治理，共排查單位12.8萬家，督促整改隱患29.9萬處，培訓單位管理人員38.9萬人，7類場所火災總量同比下降11.2%。

綜合治理敢于較真碰硬。在高層建筑和電氣火災兩個綜合治理中，培訓高層建筑經理人、社會電工等9.3萬余人，排查高層建筑25950棟，督促整改隱患12.6萬處。組織6843家電器產品生產和銷售企業、6400處在建工程、5.6萬家單位、9.8萬個居民樓院開展自查自糾，整改電氣隱患18.7萬處，推動2753棟老舊建筑、2916個鄉村集中改造電氣線路，逐領域查處電氣違法單位1256家，辦理電氣火災刑事案件3起，批準逮捕5人，協助公安機關打掉電氣制假售假團伙6個，抓獲犯罪嫌疑人75名。全省電氣火災起數下降42%，占比下降5個百分點。

監督執法保持高壓態勢。省公安廳明確要求，派出所和警務室消防民警每月至少檢查15家單位，對全省消防人員每月檢查的單位數進行公示，定期調度通報。全省公安機關和消防部門共檢查單位86萬家，整改隱患197.7萬處，臨時查封2.1萬處，責令“三停”1.3萬家，罰款2.06億元，拘留1.7萬人，同比均有大幅上升，整治消除重大火災隱患98處，執法總量位居全國前列。

“智慧消防”融合大數據。積極推進消防遠程監控系統建設，各地全部建立基礎平臺，鄭州市有456家，83%的火災高危單位接入系統。推廣安裝獨立式火災探測報警器14.3萬個，超額3倍完成年度任務。

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夯實基礎織密基層防火網

省消防總隊總隊長李彥軍坦言：“只有控制小火，才能防止大火發生。”

一旦發生火災，除了第一時間集中優勢兵力“滅早、滅小、滅初期”外，在河南，消防部門是這樣做的——

過去一年，強力推進大隊指揮中心和小型消防站建設，將轄區政府專職隊、微型（小型）站等統一納入調度指揮體系，建立立體化、全覆蓋的火災撲救網絡，一旦接警，同步調派，快速到場開展先期處置，有效提升初期火災處置能力。

目前，全省186個縣（市、區）全部完成大隊指揮中心建設，組織開展聯勤聯訓3.1萬余次。在城市建成區、老城區、商業密集區建成小型消防站42個，開工建設76個，量身配備小型壓縮空氣泡沫消防車、中小型水罐消防車193輛，招收專職消防隊員1200余人，推動46662家重單位和3076個社區全部建成微型消防站，指導320個消防安全重單位集中建立區域聯防組織，織密小滅火單元。

省消防總隊爭取裝備專項經費補貼基層，基層單位按1比1比例放大效能，購置了一大批高精尖裝備；全省配備防護裝備10.5萬余件套，總隊本級購置兩類統型服裝8000余件套；研發戰勤保障“掌上APP”，為實戰化綜合型戰勤保障提供輔助決策。

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強化宣傳全民消防促平安

“如果管理人員的消防安全意識再強一些，火場的人自救互救的技能掌握得再多一些，或許就不會造成這么慘重的人員傷亡。”無數起血的事故教訓反復說明，消防安全關鍵在“防”；能不能防得住，關鍵在人。

加強消防安全宣傳教育，關系到每個人的生命安全和家庭幸福，關系到全社會的和諧穩定。2017年119消防宣傳活動的主題是“關注消防·平安你我”。全省組織開展了“全民消防我代言”大型公益行動，邀請了4000余名知名人士、各行業代表擔任“消防公益代言人”，為消防安全代言。啟動儀式上，奧運冠軍孫甜甜代表消防公益代言人宣讀了“關注消防安全”倡議書。

舒慶充分肯定消防部門積極推動鄉鎮街道網格化消防管理工作，并要求消防部門將觸角向下延伸，通過“接地氣、有針對”的消防宣傳吸引全民參與，進而在全社會實現消防工作共建共治共享。

2017年，全省消防部門開展警示宣傳月等7次大規模消防宣傳活動，協調廣電部門在1400萬有線電視設置開機消防提示，發動通信、金融系統向9400萬手機用戶、儲戶推送消防信息。建立用電大戶、出租房屋出租人、承租人、電工以及物業服務人員共200余萬人的目標人群，分類推送短信提示。將每月25日作為全省隱患集中曝光日，在省、市兩級主流媒體開設消防專欄47個，曝光火災隱患突出的單位和場所3160家。（記者孫夢飛董景婭/文寧曉波/圖）